МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по нормативно-прововому регулированию предоставления услуги
по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня в организациях,
осуществляющих образовательную деятельностьи по основным
общеобразовательным программам - образовательным программам начального
общего, основного общего и среденего общего образования.

В соответсвтии с частью 7 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012г.№273-ФЗ "Об оразовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня (далее - ГПД)

Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 24 стать 2 Федерального закона)

При определении конкретного набора услуг по присмотр и уходу за детьси в ГПД учитываются санитарно-эпидимиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологическиен требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010г. №189 (далее - СанПиН)

Организация питания. В ГПД (помимо завтрака во время учебных занятий) должно быть предусмотрено двухразовое питание: обед в 13-14 часов, полдник - в 16-17 часов.

Хозяйственно-бытовое обслуживание детей, которое влючает соблюдение требований к санитарному содержанию помещения ГПД(очищение ковров и ковровх покрытий в ежедневном режиме, ежедневная валжная уборка, дезинфекция и пр.)

Обеспечение соблюдения детьми личной гигиены и режима дня влючает:

• организацию прогулок, спортивного часа (подвижных игр) и отдыха детей;
• организацию дневного сна (не менее 1 часа) для первоклассников и для ослабленных детей;
• организацию самоподготовки (приготовление домашних заданий);
• организацию занятий по интересам(в игровой, библиотеке) и др.

 

Конкретные обязательства общеобразовательной организации по осуществлению присмотра и ухода за детьми в ГПД должны быть предусмотрены в договоре между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и общеобразовательной организацией с учетом СанПиН.

В соответствии со статьей 65, частью 8 статьи 66 Федерального закона учредитель образовательной организации за осуществение присмотра и ухода за детьми в ГПД вправе устанавливать плату, взнимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Не допускается включать в родительскую плату расходы на реализацию образовательной программы начального общего, основного общего и(или) среденего общего образования(в том числе внеурочной деятельности), а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций (косметический и иной ремонт, отопление, освещение, водоснабжение и пр.) (часть 9 статьи 66 Федерального закона).

Функции и полномочия учредителя образовательной организации могут осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования и ограны местного самоупралвения муниципальных районов и городских округов в сфере образования. В связи с этим органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, ограны местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, должны разработать нормативные акты, регулирующие предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД в государвстенных (муниципальных) образовательных организациях.

Нормативные акты о регулирвоании предоставления услуги по присмотру и ухода за детьми в ГПД в общеобразовательных оргназациях должны содержать в том числе:

• перечень услуг по присмотру и уходу за детьми в группах продленого дня;
• методику расчета стоймости услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД (в случае, если данные улуги не могут быть оказаны бесплатно);
• перечень льготных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
• модель договора между общеобразоватлеьной организацией и родитлеями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся о предоставлении услуг по присмотри и уходу за детьми в ГПД.

Дополнительно обращаем внимание, что учредитель вправе снизить размер платы, взнимаемой с родетелей (законных представителей) несоверешннолетних обучающихся, или не взнимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и порядке (например, для многодетных семей, социально незащищенных семей, одиноких матерей (отцов), семей, пострадавших от стихиных бедствий, безработных, беженцев или вынужденных переселенцев и др.).

В связи с тем, что общеобразоватлеьная организация помимо услуг по присмотру и уходу за детьми в ГПД вправе оказывать платыне образовательные услуги (например, приготовление ребенком домашних заданий не под присмотром, а вместе с учителем (воспитателем)), необходим организовать разъснительную работу с родителями (законными представителями) несоверешннолетних обучающихся.

Так как общеобразовательные организации явлюятся некоммерческими организациями, не допускается извлечение прибыли из платы, взнимаемой с родетелей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Родительская плата за ГПД должна обеспечить только возмещение расходов общеобразовательной организации на оказание услуги по присмотри и уходу за детьми в ГПД.

В целях недопущения в общеобразовательных организациях незаконных сборов денежных средств и обеспечения плноты реализации Федерального закона рекомендуется:

• организовать мониторинг востребованности услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД, их стоймости, а также удовлетворённости родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся качеством данных услуг;
• организовать регулярную разъяснительную работы с педагогическим сообществом и родительской общественностью по вопросам осуществления присмотра и ухода за детьми в ГПД;
• обеспечить оперативное освещение в СМИ порядка примененеия норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в ГПД.

На ведеральном уровне Минобрнауки России организовано проведение мониторинга предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД; создан специальный сервис обратной связи для сообщения гражада: netpoboram@mon.gov.ru